美國松綁槍支出口

2019-11-09 10:32?出處 新華社

美國松綁槍支出口：2019年11月7日，路透社獨(dú)家報(bào)道，美國政府就修改槍支出口規(guī)則邁出關(guān)鍵一步，松綁槍支出口新規(guī)則最早可能今年年底生效。

根據(jù)新規(guī)則，美國商用槍支出口的監(jiān)管權(quán)由國務(wù)院轉(zhuǎn)移至商務(wù)部，意味著聯(lián)邦政府對(duì)槍支出口的主要考量由“限制”轉(zhuǎn)向“推動(dòng)”。一些分析人士認(rèn)為，美國放松槍支出口管制可能助長槍支暴力，置海外美軍于危險(xiǎn)境地。

【醞釀已久】

知情人士披露，五角大樓、國土安全部等多家美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)本周結(jié)束對(duì)新規(guī)則的評(píng)議。政府記錄顯示，新規(guī)則的最終文本10月23日正式遞交白宮行政管理和預(yù)算局。

結(jié)束聯(lián)邦機(jī)構(gòu)間內(nèi)部評(píng)議意味著美國政府可以告知國會(huì)有意修改相關(guān)規(guī)則。美國國務(wù)院和商務(wù)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)監(jiān)管權(quán)移交后，聯(lián)邦政府可以正式向國會(huì)發(fā)出通知。

路透社早在2017年披露美國總統(tǒng)唐納德·特朗普有意修改規(guī)則。預(yù)期此舉將為斯特姆－魯格公司等美國槍械制造商打開國外市場(chǎng)，帶來新業(yè)務(wù)。

美國全國射擊運(yùn)動(dòng)基金會(huì)預(yù)估，放松槍支出口管制有望讓美國在海外市場(chǎng)的槍支銷售量增加20%。另據(jù)美國研究咨詢機(jī)構(gòu)“小型武器分析預(yù)報(bào)”估算，美國國內(nèi)槍支銷售過去3個(gè)月有所回升，與去年同期1080萬支的銷售量基本持平。

按照路透社的說法，特朗普自上任以來“幾乎扮演了美國軍工行業(yè)推銷員的角色”。隨著2020年總統(tǒng)競(jìng)選持續(xù)升溫，任何有望拉動(dòng)槍支銷售的舉措都可能贏得頗具影響力的美國全國步槍協(xié)會(huì)支持。

【自食惡果？】

美國國務(wù)院一名發(fā)言人回應(yīng)報(bào)道時(shí)說：“政府正繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)間進(jìn)程，國務(wù)院、商務(wù)部、國土安全部、司法部和其他相關(guān)方正重新審視長期政策規(guī)則，確保美國行業(yè)在全球市場(chǎng)全面領(lǐng)先。”

就槍支出口，美國國務(wù)院首要關(guān)切是否威脅國際社會(huì)穩(wěn)定，因而傾向“嚴(yán)加看管”。但商務(wù)部重點(diǎn)關(guān)注如何為美國產(chǎn)品在海外營銷“鋪路”。

不過，放松槍支出口管制可能讓美國國內(nèi)群體槍擊事件所用槍械流入國際犯罪集團(tuán)和武裝組織之手。

美國智庫史汀生中心常規(guī)防務(wù)項(xiàng)目主任蕾切爾·斯托爾發(fā)表聲明，指認(rèn)修改規(guī)則“破壞國會(huì)監(jiān)督，惡化國際槍支暴力、人權(quán)侵犯和武裝沖突”。美制槍支落入敵對(duì)人員之手將置美國軍人于危險(xiǎn)境地。

美國國會(huì)眾議院在2020財(cái)政年度國防授權(quán)法案中已明確禁止相關(guān)監(jiān)管權(quán)移交，但眾議院法案與參議院法案內(nèi)容并不一致。知情人士披露，如果特朗普政府今后數(shù)周正式通知國會(huì)有意修改槍支出口規(guī)則，新規(guī)則可能趕在國防授權(quán)法案獲國會(huì)批準(zhǔn)前生效。

媒體先前報(bào)道，美國2020財(cái)年國防授權(quán)法案因修建美墨邊境墻、組建“太空軍”和考慮對(duì)伊朗動(dòng)武等多項(xiàng)爭(zhēng)議事宜，較難經(jīng)兩院協(xié)商通過。法案生效需要兩院達(dá)成統(tǒng)一文本。

作者：海洋